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  • 案例名称: 关于做好土地开发收拾权属处理作业的定见
  • 案例编号:
  • 上架时间: 发布时间:2021-11-23 20:51:00 来源:leyu乐鱼全站app苹果下载

  (疆土环境资源厅、疆土资源和房子处理局、房子土地资源处理局、规划和疆土资源局),新疆生产建造兵团疆土资源局:

  为进一步规范土地权属处理,全面进步土地开发收拾作业水平,现就做好土地开发收拾中的土地权属处理作业提出如下定见:

  (一)辅导思想是:以理论和“三个代表”重要思想为辅导,全面贯彻落实党的十六大精力,紧紧围绕“全面建造小康社会”的总体目标,本着“既能添加有用犁地面积,进步农业生产条件和生态环境,促进乡村经济发展,又能实在维护当事人的合法土地权力,避免发生土地权属争议,促进社会安稳”的主旨,将土地开发收拾权属处理各项作业做细、做实、做好,为土地开发收拾作业供给有力的法令支撑和产权确保,促进土地开发收拾作业的健康发展。

  (二)主要任务是:全面落实土地开发收拾中权属处理的各项作业程序,界定各项土地权力,合理分配土地权益,避免呈现土地权属争议;精确反映土地开发收拾项目区的方位、界限、地类、面积等土地使用现状,确保地类承认上的真实性。

  (四)精确摸清土地开发收拾项目区内土地权属和土地使用现状。疆土资源处理部门要以土地挂号、土地使用现状查询以及土地改动查询、犁地后备资源专项查询等资料为根据,实在查清项目区的切当界限和项目区内每宗地的权属、地类、面积等现状,标绘到大比例尺的土地使用现状图上,并构成土地权属和使用现状陈述。地籍资料无法满意作业要求的,要及时进行弥补查询和挂号。存在土地权属争议的,应及时调处;一时无法处理的,暂不将争议土地归入土地开发收拾的规模。

  (五)拟定土地权属调整计划。土地开发收拾项目可行性研究阶段,要仔细拟定土地所有权s、使用权权属调整计划,主要内容包含:项目区内土地权属情况,权属调整的规模,开发收拾人与土地权力人签定的协议。在分配土地权益时,应确保项目区规模内原有土地权力人权益不削减。土地权属调整计划应征得2/3以上土地权力人的赞同。

  (六)布告权属调整计划。土地权属调整计划应当在有关乡(镇)、村进行布告,布告期为15天。对权属调整计划有贰言的土地所有权人、使用权人,应于布告期内书面提出,经洽谈不能处理的,争议由当地公民政府调处。团体经济组织内的农人对土地承揽经营权调整有贰言的,应在布告期内向村团体经济组织或乡公民政府提出,争议由村团体经济组织或乡公民政府调处。

  (七)权属调整要经过赞同。土地权属调整经布告并征求定见后,应报县(市)公民政府赞同。

  (八)冻住土地权力改动挂号,中止改动土地使用现状。土地开发收拾项目一经赞同,县(市)疆土资源处理部门应布告在土地开发收拾项目赞同后至土地权属调整完结前,中止处理土地权力移转、典当等挂号手续,制止任何改动土地使用现状的行为,并在开发收拾过程中仔细查看核实布告内容执行情况。

  (九)开发收拾项目竣工后及时展开土地改动查询,处理土地改动挂号。土地开发收拾项目竣工后,要依照经赞同的土地权属调整计划,公正、合理地分配土地权益,并从头承认土地所有权、使用权、承揽经营权。县市疆土资源处理部门应及时进行土地改动查询和土地改动挂号,建立新的地籍档案,并妥善保管有关土地挂号资料。

  (十)自然人、法人或其他经济组织开发、收拾、复垦国有土地或团体土地,原土地所有权准则不变。开发未承认使用权的国有土地,土地使用权可承认给从事开发的投资者。开发团体未使用地,经2/3以上乡民代表或乡民会议2/3以上成员的赞同,土地承揽经营权可承认给开发者。国有农场土地依照有关规定处理。

  (十一)除飞地、插花地外,项目区规模内土地所有权准则上不做调整。对确需调整的,应由两边所有权人签定土地调整协议。对需求调整的土地使用权、承揽经营权,方位应尽量与开发收拾前保持一致或大致适当。农人团体土地承揽经营权发生调整的,应当经乡民会议2/3以上成员或2/3以上乡民代表的赞同,并报乡公民政府和县级农业行政主管部门赞同。团体土地收拾后新增犁地的分配,应经2/3以上乡民代表或乡民会议2/3以上成员讨论决定。

  (十二)进步知道。土地开发收拾触及土地所有权、使用权、承揽经营权等土地权力的调整,直接关系到当事人的切身利益,政策性和法令性十分强。土地权属界定不清,会在土地开发收拾完结后发生新的土地权属争议,直接关系到开发收拾作业的胜败,乃至影响社会安稳。各级疆土资源处理部门要站在实践“三个代表”的高度,从代表最大大都公民根本利益的高度动身,从仔细处理“三农”问题动身,高度重视土地开发收拾中土地权属处理作业,加强对这项作业的领导,将其作为土地开发收拾作业的重要组成部分抓住、抓实、抓好。不能有畏难情绪,不能随意简化程序,不能搞口头协议、君子协定,凡触及乡民会议抉择、布告、各种协议等都必须落实到文字资料。

  (十三)严格遵守有关法令规定,真实维护农人土地财产权。不能违反农人志愿搞开发收拾。要做到布告到位,辅导到位,查看到位。各级政府不能片面了解“谁投资,谁获益”,不能与民争利,要从源头上避免糜烂。

  (十四)采纳办法,狠抓落实。土地开发收拾项目申报时,应附具土地权属处理计划。项目建造完结后,应将权属处理作为项目检验的重要内容。为确保作业顺利进行,应当依照项目处理及有关规定,组织土地权属处理经费。地籍作业要实在增强服务认识,进步作业效率,经过积极主动作业,确保土地开发收拾项目的顺利进行。特别是在土地权属和土地使用现状承认、权属调整计划审阅、土地改动挂号等方面,供给优质服务。要加强土地开发收拾权属处理的规范化、制度化建造。各级疆土资源处理部门可根据有关法令、法规和政策,结合本地实践,拟定本地的土地开发收拾权属处理的规范和规范,使这项作业有章可循。

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